同志们，经党组研究决定今天召开全市质监系统党建暨党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是学习贯彻习总书记重要讲话精神和中央、质检总局、省委和市委有关全面从严治党的部署，回顾总结过去一年工作，安排部署 2016 年工作任务。下面，我代表党组讲三方面意见。

　　一、 2015 年工作回顾

　　过去一年，我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省、市关于党建和党风廉政建设的决策部署，坚决把全面从严治党要求贯穿于质监工作各个方面，推动落实“两个责任”，不断加强纪律建设，加大正风肃纪力度，从严管理监督党员干部，全系统党建和党风廉政建设工作取得了新的进展。

　　（一）推动主体责任落到实处。局党组深刻认识到，党建和党风廉政建设主体责任是政治责任，是局党组必须落实的政治任务。我们牢固树立主体责任意识，把主体责任扛在肩上，坚持把党风廉政建设和质监业务工作同部署、同推动、同落实，研究制定了厦门市质监局《落实党风廉政建设主体责任的意见》和《领导干部落实一岗双责的实施办法》，强调了局党组主体责任及党组成员对分管部门和联系单位的党风廉政建设工作负直接领导责任，并将党风廉政建设日常工作调整为机关党委牵头承担，全力支持局纪检组、监察室深化“三转”。我们还制定出台了党风廉政建设报告、约谈、责任制考核、问责追究等一系列制度，对新形势下推进全面从严治党、落实主体责任作出具体部署，把压力传导到基层。我们加大监督检查力度，研究制定检查方案，提出 11个方面考核细则，组织直属单位对落实党风廉政建设“两个责任”的情况进行了自查。同时，由局党组成员带队，对 9个直属单位开展专项检查，督促整改检查中发现的问题。

　　（二）深入开展党性党纪教育。我们突出抓好“三严三实”学习教育，坚持把专题教育与加强领导班子思想政治建设结合起来，与改进干部队伍作风结合起来，与提升质监服务水平结合起来，与推动事业改革发展结合起来。专题教育期间，查摆问题21条，完成立整立改20条。通过专题教育，各级领导干部在思想、作风、党性上进行了一次集中“补钙”和“加油”。 我们不断强化党规党纪意识，组织全系统认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，邀请市委讲师团作辅导报告，并通过开展党组中心组学习、支部专题培训等形式，宣传解读党内法规，引导党员干部把党规党纪刻印在心上，内化于心、外化于行。我们注重提高党风廉政教育的常态化和针对性，定期组织开展党风廉政教育基地参观学习、观看正风肃纪纪实电视专题、学习正面典型等活动，并以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材进行集中学习研讨，发挥反面案例的警示教育作用。

　　（三）锲而不舍加强作风建设。我们坚持以上率下，局党组始终把贯彻执行中央八项规定精神放在突出位置，按照“坚持、巩固、深化、拓展”的要求，持续推进全系统作风建设，“三公”经费比2014年同期压缩16%。我们制定出台《查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作意见》，加强对行政监管、公共服务窗口、标准化资助资金和质量奖励经费管理使用、违背中央八项规定精神等四个重点领域的监管。我们紧盯元旦春节、中秋国庆等重要时间节点，坚持早打招呼、早作提醒，下发通知、发送短信、开展约谈，做到警钟长鸣，坚决防止“四风”反弹。2015年，局纪检组、监察室共收办市纪委转来的信访件11件，均已办结。

　　（四）强化权力运行监督制约。我们根据“简政放权”新要求，继续加强权力清单、责任清单和公共服务事项清单的动态管理，经重新梳理保留市本级行政权力340项，上级委托下放职权10项，公共服务事项9项，梳理本部门责任事项374项，厘清多部门监管事项4项。同时，推进行政许可和行政执法信息化建设，构建处罚、许可全过程网上办理和公开，加强监督。我们继续加强机关效能建设，出台“马上就办”、效能督查等6项机关效能建设制度，重新梳理7大类即来即办和限时办理承诺事项共33项，其中即办事项12项，承诺事项21项，对于承诺件的办结时限均压缩至法定的35%。我们继续深化廉政风险防控标准化建设，认真执行廉政风险防控责任5项制度，全系统共清理职权231个，查找潜在风险点880个，制定防控措施1115项。

　　（五）从严管理监督党员干部。我们着力加强各级领导班子和干部队伍建设，在选人用人中把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关”，干部选拔任用一报告两评议满意度达95%以上。我们严格落实个人有关事项报告制度，对发现个别单位、领导干部个人在重大事项上，请示报告不及时、执行不到位和漏报个人重大事项等问题，立即约谈单位领导和个人并抓好整改落实。我们注重抓好干部廉政谈话和述职述廉，2015年对拟提拔科、处级干部谈话20人，9名直属单位“一把手”也向局党组作了述职述廉报告。我们强化内部审计和监督，坚持逢离必审，积极推进任中审计和招投标、重大资金支出专项审计，2015年完成离任审计5件、任中审计5件，对审计中发现的问题要求立即整改。在党员的发展和管理方面，2015年共确定博士1人、事业单位中层以上干部3人作为入党积极分子，接受5名业务骨干预备党员按期转正。我们还开展了党员组织关系排查，完成全系统266名党员基本情况的登记和信息系统的统计录入。

　　（六）深化文明创建和群团工作。我们以深化省、市两级文明单位建设为重点，动员和组织系统干部职工开展学雷锋和文明引导、文明餐桌、文明传播等活动。组织开展结对帮扶活动，完成“慈善一日捐”近4万元，向翔安面前埔村、同安隘头村派驻村蹲点干部2名，在发挥职能“结对帮扶”面前埔村中为该村提供农业标准化技术服务和资金扶持，带动村民增产增收。我们组织开展迎春联欢会、义务植树、篮球友谊赛、集邮等文体活动，不断丰富职工文化生活。我们组织开展以“优秀职工之家”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“青年志愿者”等为载体的创建活动，有效发挥了工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用。

　　同志们，回顾一年来党建和党风廉政建设工作，我们深深体会到，质监系统落实全面从严治党战略部署，抓好党建和党风廉政建设工作，必须坚持自觉担当主体责任，必须坚持一手抓业务一手抓队伍，必须坚持常抓不懈久久为功，必须坚持把纪律挺在前面，必须坚持改革和创新。这些成效和取得的经验，离不开全系统各单位、各支部和广大党员干部的共同努力，更离不开局纪检组、监察室的工作奉献，为抓质量、保安全、促发展、强质检提供了强有力的政治保证，为质监事业改革发展营造了风清气正的良好环境。在这里我代表局党组向广大党员，特别是向局纪检组和监察室的同志表示衷心的感谢！

　　二、准确把握全面从严治党的新形势新要求

　　党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并不断正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，对我们质监系统来说要着重把握好3个方面内容。

　　（一）准确把握全面从严治党的内涵和要求

　　在中央纪委六次全会上，习近平总书记深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求。深刻领会全面从严治党的新内涵新要求要把握好四个“关键词”。

　　第一个关键词是“全面从严”。“全面”就是管各级党组织，管 8700 多万党员，430多万个党组织，任何一个党组织包括任何一个支部、任何一名党员都不能例外。“从严”就是不仅要用纪律来要求每名党员、要求各级党组织，还要用理想信念要求，用廉洁自律准则要求。这些都比法律严得多，因为我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党员不能跟普通公民一样、党组织也不能跟普通社会组织一样要求自己，必须有更高的要求。

　　第二个关键词是“主体责任”。各级党组织的领导班子和领导班子中的每一名成员，都是本级党组织全面从严治党的责任主体，出了问题都要被追责。中央纪委六次全会明确提出要把管党治党责任压到基层。

　　第三个关键词是“高压态势”。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，一旦出现反复，后果不堪设想。中央一再强调一定要持续保持惩治腐败行为和“四风”问题的高压态势，特别是违反中央八项规定精神的问题，一定要露头就打。动员千遍，不如问责一次，今后的问责力度会越来越大。

　　当前惩治腐败的重点是，党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。纠正“四风”问题的重点是，查处党的十八大以后、八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育以后的顶风违纪问题。越往后执纪越严、处分越重，持续释放执纪必严的强烈信号。

　　第四个关键词是监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”是王岐山同志 2015 年在福建调研时提出来的，这次又在中央纪委六次全会上作了强调：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。监督执纪“四种形态”体现了我党“惩前毖后、治病救人”的方针，也是我们各级党组织落实全面从严治党的重要途径。

　　（二）深刻领会今年全面从严治党的工作重点

　　第一，要深刻领会习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作的5点要求。一要尊崇党章，严格执行准则和条例。特别强调要把纪律挺在前面，党组织要落实全面从严治党的主体责任，各级党组织书记作为第一责任人要担负政治责任。二要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。特别强调领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三要实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。特别强调惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。四要推动全面从严治党向基层延伸。特别强调要认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，维护群众切身利益。五要标本兼治，净化政治生态。特别强调各级领导干部要从自身做起，秉公用权、廉洁用权，坚持原则、敢抓敢管，促进政治生态不断改善。

　　第二，要深刻领会习总书记就“两学一做”学习教育作出的3点重要指示。一是加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。强调部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。二是基层是党的执政之基、力量之源。强调“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

　　（三）正确认识我们自身存在的不足和面临的考验

　　党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是处级以上领导干部存在的突出问题，提升思想意识，推进全面从严治党，服务改革发展起到了重要作用。但是，在我们系统，在一些党员干部中仍存在一些问题和不足，需要我们引起重视：

　　第一个是责任意识和能力提升仍需加强。我们有些事业单位的领导“重业务轻党建”的思想仍然存在，政治理论的学习抓得不够紧，党内政治生活抓得不够严，创新党建工作方法不多。有的党员领导干部凭老经验办事，欠缺面对新形势积极寻求新办法新举措的能力，特别是在运用马克思主义、毛泽东思想的基本原理和方法来解决实际难题的能力有待加强。这个月初，我们在直属单位落实党风廉政责任制检查中就发现，不少单位在抓党建和党风廉政建设工作中或多或少存在工作痕迹管理不全、汇报材料内容抄袭空洞、公文格式不规范，档案资料保管不善等问题，有的单位甚至在抓党建和党风廉政建设上基本的方法套路都跟不上目前全面从严治党形势的要求。这些是工作能力问题？还是主观意识问题？关键还是主观上不够重视。做业务工作，各单位在决策、计划、方案、执行、监督、记录等规定动作上做得还是一板一眼、有模有样的，但到了党建和党风廉政建设，重视的程度和抓落实的力度就欠缺了许多，这个要引起我们各单位领导重视。

　　第二个是纪律和规矩这根弦还需紧绷。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。党要管党、从严治党，首先必须严明党的政治纪律和政治规矩。去年会议上，联系系统自身实际，我们内部的六种“有之”必须引起大家足够重视。经过去年“三严三实”专题教育，可以说绝大部分干部能真正重视起来，并在思想和行动上严格执行。但个别党员干部仍存在：对于传播小道消息听之任之，口无遮拦现象有之；组织原则观念不强，违反规定程序擅自行事，不请示、不汇报的有之；私心较重，对己有利争着上，遇到困难绕道走的有之；执行指示不坚决，搞上有政策、下有对策的有之等问题。

　　第三个是担当和创新意识还需不断增强。当前，质监事业发展处于关键阶段。自贸区、一带一路、中国制造2025、标准化改革等新任务给质监工作带来新挑战，美丽厦门、质量强市、品牌带动、特种设备和消费品安全等工作需要进一步深化，行政管理体制机制改革、事业单位改革、技术机构资源整合、机关事业单位养老保险制度改革等工作处于攻坚阶段，任务多、难度大。这些改革和工作任务需要我们进一步增强创新意识、担当意识和服务意识，不断解放思想，提升工作能力与工作作风，不断推进各项改革和具体工作落到实处。

　　第四个是个别干部“庸懒散”依旧存在。有的只盯着个人利益和分管工作想问题，欠缺站在质监事业发展全局思考和谋划担当；有的完成任务简单应付只求过得去，欠缺精益求精和高标准；有的懒政怠政随大流，欠缺主动工作和积极作为；有的干一点工作就讲客观、提条件。此外，“办事拖拉，上班玩手机，迟到早退，出工不出力；工作不专心，在位不在岗”等问题在一些干部职工身上还是或多或少存在。特别是个别基层干部在面对省效能办检查时，对审批工作和权力清单情况一问三不知，且不论是否违反工作纪律或效能规定，但至少反映了该干部业务不熟、缺乏对全局工作应有的了解。今后凡是再出现类似问题，一律通报批评并记录在案，同时作为评先评优、干部提拔使用的重要依据，一旦违反工作纪律或效能规定的，将按规定严厉进行查处。

　　再有一个就是队伍安全。去年，全国质检系统共有124人受到各级纪检监察机构和司法机关查处，我们要清醒认识到我们的不少岗位是高危岗位，各种权力还是比较多，掌握一定权力的各级干部“有权不可任性”，要充分认清权力是把“双刃剑”，必须如履薄冰、好自为之，否则就是权力出笼，稍有不慎就可能陷入腐败的泥潭，给本人、家庭、单位带来不可挽回的损失。我们系统近年来，也有个别党员干部因收受企业财物而受到党纪政纪的处理，个人、家庭和单位都受到影响。局党组反复强调要算好亲情账、事业账和人生账，正是出于对我们干部的关心、爱护和保护，归根到底是在于使干部少犯错误，最好不犯错误。希望大家在平时的工作中，一定要树立正确的权力观，明明白白地做事，清清白白地做人，始终坚守纪律底线。另外一个要过好的人情关，如何面对老乡、同事、亲戚、战友等各种人情及其要求，的确是一个考验。从服务企业的角度，依法依规的一定帮，违法违规的一定不能帮，更不能心存侥幸吃一点、拿一点。

　　以上罗列的问题，有的是老问题、有的是新情况，希望与会各位同志逐一进行对照检查，联系实际认真查摆，努力改正不足和问题，以高度政治责任感把全面从严治党贯彻落实好。

　　三、 2016 年的工作任务

　　今年是“十三五”开局之年，质监事业改革发展正处在爬坡过坎的重要关口。面对新的形势和任务，今年全市质监系统党建和党风廉政建设的总体要求是：以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为指针，以深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、省委九届十五次全会和市委十一届十一次全会精神为主线，以党要管党、从严治党为主要内容，认真落实“两个责任”，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为进一步抓质量、保安全、促发展、强质检，为质监事业改革发展提供坚实政治保障。要重点抓好七项工作。

　　（一）抓好“两学一做”学习教育。要按照中央和省、市部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，引导党员用党的理论创新成果武装头脑，用党章党规规范言行。专题学习讨论要重点解决信念、操守和精神状态问题；党课要运用身边事教身边人，增强党课感染力；党支部专题组织生活会要切实解决思想、组织和作风等方面存在的问题；民主评议党员要切实起到奖优罚劣、提升状态的作用。同时，要以各支部为单位，围绕今年“立足质监岗位做贡献、服务质量发展走前头”的党建主题，坚持理论联系实际、坚持问题导向，防止走过场和形式主义，切实把“两学一做”学习教育与岗位职责和工作实际紧密结合，做到学习教育和工作质量“双提升”。

　　会前，局党组已下发《“两学一做”实施方案》。重点强调三点要求：一是强化责任落实和规定动作到位。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，落实好“规定动作”。各直属单位支部要抽调专人负责本支部的学习教育。支部党员人数较多的还要成立专门的工作组，抓好本支部学习教育的组织协调和督导检查。要按照“三会一课”制度，党小组每月至少一次组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习；每名党员要专门准备一本学习笔记本，做好相关研读书目的学习笔记；党支部要按照“三个专题”的学习要求每季度召开一次以上全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论；党组书记和副书记，还有各支部书记今年至少讲1次党课或学习体会，同时，鼓励普通党员联系实际在本支部内讲党课。二是加强日常督导和检查考核。各支部除了要落实好学习教育的“规定动作”外，还要加强对党员学习情况的检查落实。局党组也将根据学习教育不同阶段的要求，派出督导组抽查各支部学习的情况。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报。同时，各支部学习教育情况将列入党建工作考评和局千分制考核。三是结合工作实际抓创新。各支部要把开展“两学一做”学习教育放到贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念中来推进。要注重结合工作实际，以服务改革发展、服务企业和服务民生为出发点，以行政审批、行政执法、检验检测、科研创新等职能为落脚点，真正做到学习教育与深化质量强市建设和质监事业改革发展等中心工作“两抓两提升”。

　　（二）落实全面从严治党责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，落实主体责任是各级党组织的政治任务。要按照习近平总书记关于主体责任“五个方面”、省委“五抓五看”和市委有关要求，切实做到统一领导，全面落实责任，将党风廉政建设纳入质监各项工作、事业发展和党的建设，列入对各级领导干部和直属单位领导班子目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。去年底，市委出台《落实党风廉政建设主体责任实施细则》（厦委办发【2015】41号），对主体责任内容、如何落实、如何检查考评都作了详尽的规定。各单位“一把手”对自身承担的责任一定要有一个正确的认识，对承担责任的内容和要求要准确把握，切实承担起第一责任人的责任。要把抓好党建及党风廉政建设作为必须履行的政治担当，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要根据工作分工种好自己的“责任田”，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任。各直属单位除了主官负总责外，还要明确1名班子成员具体抓党建和党风廉政建设工作。要真正做到管好班子、带好队伍，教育管理好亲属和身边工作人员，对发现本单位人员涉嫌违纪违法，要及时向局党组、纪检组报告。各级党员领导干部要自觉用党章和党规党纪规范约束自己的言行，强化看齐意识，守住纪律底线，发挥示范作用。局机关党委要统筹协调直属单位落实全面从严治党主体责任和监督责任的工作，充分发挥机关纪委和各支部纪检委员的日常监督作用，强化内部执纪监督问责。

　　（三）坚持把纪律挺在前面。全面从严治党首先要尊崇党章，党章的每一条都是必须遵守的纪律和规矩。《准则》和《条例》则是每名党员要看齐的标准和严守的底线。局纪检组要切实履行组织协调和督促检查职责，协助局党组抓好反腐倡廉各项任务的落实。要按照中央、省、市有关纪律检查和反腐败的部署要求，结合质监系统实际，围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风，明确职责定位，突出主业主责，强化执纪监督，坚持有纪必执、有违必查，加强组织协调，推进各项工作落实。局党组将一如既往地支持局纪检组履行职责，自觉接受监督，尊重局纪检组针对党风廉政建设方面提出的意见和建议。要强化领导干部任职前廉政教育，对拟提任科级以上领导职务的干部，除继续抓好任前廉政考试和廉政谈话外，还要对照岗位履职要求，撰写对照检查材料，提交备案。今年，还要结合学习教育，组织1次《廉政准则》和《纪律处分条例》的考试，切实做到牢记“六大纪律”，守住安全底线。要强化廉政警示教育，通过组织旁听职务犯罪案件庭审、通读案件通报和忏悔录、观看警示教育片等形式，开展经常性警示教育活动，各支部每年至少组织1次集中警示教育活动。

　　（四）强化制度建设和常态督查。要按照“可执行、可检查、可整改、可督办、可追究”的要求，制定局党组和各直属单位党支部抓党建和党风廉政建设主体责任清单，明晰责任主体、内容、标准和时限。要认真落实党内监督各项制度，完善各直属单位党支部委员会工作、议事规则，严格执行“三重一大”事项决策制度体系。要进一步健全并严格落实个人有关事项报告和抽查核实制度，按照规定的范围和比例开展随机抽查。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全完善相关配套规定，并抓好落实。要认真执行局党组去年出台的落实党风廉政责任制7项制度，各直属单位每半年要将本单位落实责任制情况以书面形式专题报告局党组、纪检组，重大情况应及时报告。推行直属单位主要领导向局党组、纪检组述廉述责制度，并接受评议和质询。要严格检查考核制度，坚持问题导向，每年组织1—2次对直属单位落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。今年，要结合“两学一做”学习教育，组织一次制度的梳理，确保制度务实管用。同时，要探索建立对直属单位巡查的工作制度，紧盯重点人、重点事和重点问题，推进监督关口前移，今年要试点对1—2家直属单位进行巡查。

　　（五）弛而不息抓好作风建设。作风问题本质上是党性问题。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，严防死守、一寸不让。要紧盯节假日，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。对中央、省、市关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定，要紧盯不放、常抓不懈。要密切注意“四风”新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理。要把违反中央八项规定列入纪律审查重点，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，越往后执纪越严，推动中央八项规定精神落地生根。要继续抓好“三公”经费的管控，健全内部会计制度。要加强对直属单位遵守财经法律法规、执行财务管理制度情况的监督检查。继续抓好直属单位主要负责人任中内部审计，组织开展专项审计，提高“一审双查”的有效性，强化责任追究。今年，还要对去年内审发现的问题进行一次“回头看”，对整改不及时、不到位的，要追究相关单位主要领导的责任。

　　此外，各级领导干部要把家风建设摆在作风建设的重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。习总书记在强调这个问题时语重心长，广大党员干部特别是领导干部要牢记心头，防微杜渐。

　　（六）强化权力运行监督制约。权力是把双刃剑。要按照“法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止即可为”的要求推进“三个清单”制度建设，推进权力运行公开透明。要进一步深化行政审批制度改革，对保留的行政审批事项，要优化流程、规范办理，实现审批事项全过程、各环节、各岗位标准化、规范化运作，推进覆盖全流程的网上审批。同时，要重点研究事中事后监管，推广“两随机、一公开”抽查方式，做好信息公示，建立健全联合惩戒机制。要继续深化廉政风险防控标准化建设，不断完善行政审批、行政执法、政府采购、专项资金、检验检测等重点环节的风险防控机制。各单位要定期开展廉政风险防控工作和措施的检查、改进，适时修订各单位廉政风险防控手册。今年要加大推进信息化技术在廉政风险防控中的应用，把信息化作为对风险岗位采取风险防控措施的重要手段。要进一步强化效能督查督办，严肃查处作风散漫、效率低下、推诿扯皮等问题，重点突出对局党组布置的工作任务“慢、拖”等突出现象的监督检查，对“执行力不够”的，该诫勉的诫勉、该通报的通报、该告诫的坚决予以告诫，不断提高工作执行力，确保政令畅通。要继续大力推进“马上就办”，不仅要对企业和群众办事事项能在第一时间启动“办”的程序，而且要马上进入“办”的状态。

　　（七）夯实基础推进工作创新。要进一步加强基层党的组织建设，在年初完成机关2个支部换届和增设2个支部的基础上，抓紧推进质检院和特检院分别成立党总支。要探索系统各支部按照业务相近、联系紧密、工作互补的思路试点开展结对共建，实现阵地共建、资源共享、活动共办、党员共育的党建新局面。要继续加强党员的发展和管理，重点抓好党员组织关系排查各项工作的落实，逐步完善党员档案，同时要按照考察一批、培养一批、发展一批的要求推进党员发展。要进一步加强党建信息化建设，完善党的组织建设、党员管理、请示批复等方面的信息化管理，构建党委和各支部紧密联系的工作平台，围绕党建工作同时、同向发力。要切实结合职能创新从严治党新举措，重点抓好党建领域标准化的研究和探索，力求出成果。要发挥好群团组织的桥梁纽带作用，继续抓好工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等载体建设，重点推进系统团委的换届，选拔优秀青年干部进入团委工作，切实发挥团委的青年先锋作用。要继续抓好新一届省、市两级文明单位的创建工作，重点抓好挂钩帮扶薄弱村、干部驻村蹲点、志愿服务、文明传播和引导等工作。在挂钩帮扶薄弱村中，要结合标准化和品牌等职能，切实做到帮扶有特色、帮扶出成效。这里，还是老生常谈，各单位要继续抓好驾驶员管理和文明行车，不要被扣分。

　　同志们，全面从严治党永远在路上。在质监事业改革发展的关键时期，在全面建成小康社会的决胜阶段，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，切实担负起全面从严治党的政治责任，围绕抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针，推进党建和党风廉政建设取得新成效，推动质监事业取得新进展。