各直属党组织：

　　根据中央、省委、市委的部署，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。为使学习教育落实到基层每一个党支部，取得实实在在的成效，根据市委组织部通知要求，现就抓好前期有关准备工作通知如下。

　　一、抓紧抓好软弱涣散基层党组织整顿工作

　　（1）明确整顿对象。1.党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；2.党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；3.班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；4.组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；5.党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。

　　（2）明确整顿要求。1.以各直属党组织为单位，组织专门力量，集中对所属基层党组织进行一次“拉网式”排查摸底，切实摸清底数、掌握实情。2.对摸排出的软弱涣散基层党组织，梳理突出问题，逐一分析原因、登记造册，建立电子台账（见附件1），并采取“一支一策”办法，研究制定整顿方案，提出整改措施。3.采取“选、撤、派、育”等方式，健全班子、配齐配强书记。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位；对班子内部不团结，党组织书记素质差、能力弱，不能胜任现职的要尽快调整；对班子齐全，但缺乏事业心、缺少思路、工作软弱无力的，要加强教育、培训和帮带。党组织书记空缺或素质能力差而暂无合适人选的，上级党组织要选派合适的党员干部去任职或挂职。挂钩帮扶的村居党组织存在软弱涣散问题的，由挂钩单位选派合适的党员干部挂职担任第一书记；非公企业软弱涣散党组织，可由兼职组织员、党建指导员或非公党建组织员蹲点帮扶。4.强化思想整顿和制度整顿。采取“个别谈话、集中培训”等多种形式，帮助党组织书记和班子成员解放思想、转变观念、认清不足、改进提高。指导软弱涣散党组织进一步建立健全各项规章制度和工作制度，促进协调运转、规范运作。

　　（3）明确时限责任。上述摸排软弱涣散党组织、配齐配强书记等工作，要在5月10日前完成，使所有基层党组织能够正常、健康地开展“两学一做”学习教育。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。整顿软弱涣散党组织情况，5月10日前报市直机关工委组织处。

　　二、扎实推进党员组织关系集中排查工作

　　去年底，根据中央组织部的统一部署，在全市开展了党员组织关系集中排查工作。这项工作，是开展“两学一做”学习教育的组织准备。各直属党组织要继续坚持不懈抓好排查和理顺党员组织关系、联系“失联”党员等工作，尽可能把每名党员纳入党组织的有效管理之中，并参加“两学一做”学习教育；要及时报告排查工作进展情况，指导基层党组织健全完善防止党员“失联”的具体措施，加强党员日常教育管理，推进基层党组织规范化建设。

　　三、抓好基层党务干部“两学一做”学习教育专题培训

　　按照市委组织部通知要求，市直机关工委将于“两学一做”学习教育启动阶段组织各直属党组织专职副书记进行培训（通知另行下发）。各直属党组织也要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行分层分级培训。突出“两学一做”学习教育的目的意义、方式方法、具体要求为重点，提高党务骨干组织开展学习教育的能力。

　　在培训内容上，以习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，中央“两学一做”学习教育方案、我省和我市“两学一做”学习教育实施方案，我市《关于“两学一做”学习安排的具体方案》（市委组织部即将下发），我市《“两学一做”学习教育主要任务安排表》（见附件2）等为主要内容，指导基层吃透上级精神；以市委组织部转发省委办公厅《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》的通知（厦委组〔2015〕185号）为依据，指导基层党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，为开展“两学一做”打好基础；各直属党组织可结合实际，将其他有关“两学一做”学习教育材料一并纳入。

　　在培训方式上，主要采取以会代训、集中辅导等方式。各直属党组织(特别是党员人数较多的大党委)可采取先培训业务骨干，再由业务骨干负责培训辅导等形式。

　　在培训组织上，各直属党组织要分级分层负责对所辖的基层党组织书记、副书记、组织委员和其他党务干部进行全员培训，做到全覆盖。

　　各直属党组织总体培训方案于4月30日前报市直机关工委组织处备案，整个培训工作在5月10日前完成。

　　上述三项工作，列入“两学一做”学习教育督导工作重要内容，市直机关工委将配合市委组织部适时组织抽查检查。