2015年以来,我院党支部在市质监局党组的正确领导下,以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指南,坚定不移地按照总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的目标,围绕美丽厦门战略规划,紧密结合各项工作,狠抓党风廉政建设、政风行风建设、效能建设,开展“三严三实”专题教育活动,努力提升单位整体合力,为我院各项工作发展提供坚强的组织和思想保证。现就党风廉政工作开展情况汇报如下: 一、主要工作开展情况 (一)夯实廉政建设基础,为各项工作顺利开展提供政治保障 我院党支部坚持把党风廉政建设、政风行风建设、效能建设摆在重要位置,严格贯彻落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,认真开展“三严三实”专题教育活动。将党风廉政建设与教育实践活动的后续工作相结合,在上一年度制订的党风廉政建设工作任务责任分工实施意见的基础上,进一步明确责任分工,为各项工作实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。 一是加强领导,全面落实。我院党支部定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作及三严三实专题教育,制定了《中共厦门市标准化研究院2015年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《中共厦门市标准化研究院开展“三严三实”专题教育实施方案》并下发执行,进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下基础、指明方向、明确责任。为全面落实党风廉政建设责任制,增强政治纪律意识,组织每个党员干部签订《廉洁自律承诺书》,郑重承诺在以后的工作中要以身作则,廉洁自律,进一步筑牢廉政“防火墙”;同时制定下发《2015年度千分制绩效考核细则》,将领导干部和各部门、个人在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任跟年度绩效考核紧密结合,进一步细化量化,确保党风廉政建设责任制得到有效落实。 二是营造浓厚学习氛围,丰富教育载体。(1)为保证廉政建设及专题教育取得实效,真正学深悟透,我院相继组织党员干部到厦门美术馆参观厦门市践行社会主义核心价值观系列活动之雷锋事迹展;到惠安崇武参观烈士纪念馆和大岞海防民兵哨所,缅怀革命前辈,重温入党誓词,进行革命传统教育;参观由市纪委、市委宣传部、市直机关党工委、市文广新局等部门承办的“林则徐廉政事迹展”等,从而进一步增强廉洁从政意识,深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵实质。(2)结合专题研讨,组织观看《老百姓是天》等影视片,对照先进典型见贤思齐,对照领导干部违纪违法典型案例增强纪律观念和规矩意识。(3)在专题研讨环节,要求每位党员领导干部要把自己摆进去,把问题找出来,从全方位检查“不严不实”的种种表现,从世界观、人生观、价值观这个“总开关”深挖思想根源,从权力观、政绩观、地位观这些具体层面剖析原因,弄清问题的本质,查找问题的症结,明确践行廉政建设及“三严三实”的意义和努力的方向,力求从严字入手,向实处落脚,列出问题清单,明确整改措施和时间表,逐项抓好整改。 三是注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。根据质检总局和局党组的统一部署与要求,我院于5月份至六月份在全院开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的党风廉政宣传教育月活动,同时结合厦质监党〔2015〕7号文精神,开展廉政教育自查活动,对中央和省委确定的24项专项整治任务、行风建设“十不准”规定、效能建设“九项制度”,向群众承诺事项等规定认真落实。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织班子成员,干部职工开展对《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、习近平总书记系列重要讲话精神等进行学习,此外,支部书记王东同志紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题,带头为党员干部讲“三严三实”专题党课,以高质量党课推动专题教育深入开展,从而达到强化廉政学习理念,不断提高干部职工廉洁自律意识及增强其拒腐防变能力的目的。 (二)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。 一是建立健全管理制度,规范工作行为。加强党内民主建设,健全完善院务会、支委会等各项议事制度,不断加强党内民主建设。认真落实民主集中制,严格议事程序,研究部署重要工作任务、讨论重大项目安排和大额资金使用等重大事项,由各责任科室上报支委会研究决定,提高党组织在决策管理中的地位。 二是完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度。坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。在原有规章制度的基础上,修订完善了人员管理办法、考勤管理办法、固定资产管理办法、组织机构代码代办点管理办法、车辆使用管理制度等一系列规章制度,使得加强效能建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。今年,以我院为主撰写的《福建省设区市行政服务中心党建服务标准体系建设的调研报告》荣获“厦门机关党建和思想政治工作重点调研课题”和“福建省机关党建重点调研课题评比三等奖”。 (三)狠抓落实,确保相关工作取得实效。 一是制定防控措施。根据市纪委《关于推进廉政风险防控标准化工作的实施意见》及市局《廉政风险防控管理实施指南》实施意见,明确廉政风险防控工作内容,制定风险防控工作方案。严格按照组织策划、风险评估、风险应对、检查考评和持续改进五个工作步骤,依法规范职权,排查风险点,将廉政风险防控措施,廉政风险防控图,廉政风险防控程序文件,廉政风险防控工作纳入管理体系,组织党员干部紧密结合本职工作和岗位职责认真梳理,准确概括每个岗位的职责及工作流程,在思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度、外部环境等五方面逐一排查,筛选廉政风险点,评估风险等级,构建廉政风险防控长效机制,确保我院廉政风险防控工作做到规范化、标准化和制度化。 二是规范权力运行。我院紧紧围绕惩防体系建设,以规范职权运行为核心,以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标,规范科室工作流程,强化重点岗位和关键环节的责任主体意识,使各项职权阳光操作、规范运行。重点是从思想道德、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制,增强制度的约束力;强化重点岗位和关键环节的风险主体意识,使职权安全有效运行。对相关制度流程进行修订和完善,健全权力运行监督制约机制,促进权力规范运行。 三是严格执行财务及相关制度。严格按照财务报销管理制度,严格按照程序执行,以制度来规范行为、以制度来约束工作。加强“三公”经费预算编制和支出管理力度。严格公务接待审批,严禁超标准接待。健全的制度推动作风建设实现新常态,形成了按制度办事,靠制度管人的有效机制。院领导对制度建设,做到有布置、有监督检查、有落实,以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。严格推行党务、政务公开制度,所有服务项目和行政许可的收费标准、办理许可的条件和程序等,全部向社会公开。通过公开,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,彻底杜绝门难进、脸难看,事难办等现象。 二、存在问题 我院不断完善机制,创新方式,反腐倡廉工作取得了一定的成效,但必须清醒地看到,当前我院反腐倡廉建设和效能建设等工作仍面临许多新情况,存在一些突出问题,如党风廉政建设仍存在薄弱环节、干部管理水平上还有待进一步提高,部分干部的责任心、事业心还有待加强等。 三、下一步工作安排 一是坚持学习。加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,不断提高其政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力,全面加强自身建设。 二是进一步落实党风廉政建设责任制。严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力开创党风廉政建设工作的新局面。三是继续开展和完善党务、政务公开工作。加大广大群众、干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作,实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。四是积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我院在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他兄弟单位好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。五是把党风廉政建设与三严三实专题教育有机结合起来,形成推动党风廉政建设正确导向和工作合力。 |