2026年7月20日,日本消费者厅通过WTO向各成员发布六份卫生与植物卫生措施(SPS)通报,编号为G/SPS/N/JPN/1417至1422,拟对灭锈胺(Mepronil)、苄草丹(Prosulfocarb)、四唑虫酰胺(Tetraniliprole)、嗪氨灵(Triforine)、西维因(Carbaryl)以及春雷霉素(Kasugamycin)6种农药在食品中的最大残留限量(MRL)进行系统性修订。 本次日本集中修订6种常用农药残留限量,是日方常态化收紧农产品进口准入的重要举措,将对我国对日农产品出口贸易产生深远影响。各市场主体需高度重视本次新规变动,提前完成风险排查、工艺整改、标准适配,全面落实源头管控与出厂检测,有效防范口岸超标、贸易退运、订单违约等各类风险,稳定对日农产品出口贸易大局。 一、主要修订内容 本次修订涵盖数值上调、数值下调以及类目变更多项调整内容,覆盖绝大多数食用农产品品类,新规落地后将直接适用于所有输日食品及农产品,对我国对日农产品出口产业影响范围广、风险系数高。 1、灭锈胺 灭锈胺是一种内吸性杀菌剂,主要用于水稻、蔬菜及果树病害防治。在通报附件表格中未列明商品统一适用0.01ppm通用限量。 调整方向 | 商品及限量变化 | 收紧下调 | 其他菊科蔬菜:0.2→0.1ppm; 日本梨、梨:1→0.7ppm | 放宽上调 | 蜂蜜(含蜂王浆):0.01→0.05ppm | 2、苄草丹 苄草丹是一种选择性除草剂,主要用于谷物和蔬菜田杂草防治。在通报附件表格中未列明商品统一适用0.01ppm通用限量。 调整方向 | 商品及限量变化 | 收紧下调 | 豌豆、蚕豆:0.05→0.01ppm; 洋葱:0.1→0.05ppm; 大葱(含韭葱):0.05→0.01ppm; 其他百合科蔬菜、向日葵籽:0.05→0.02ppm;其他伞形科蔬菜:0.1→0.08ppm; 未成熟带荚豌豆:0.05→0.01ppm; 其他香辛料:0.5→0.3ppm | 放宽上调 | 蜂蜜(含蜂王浆):0.01→0.05ppm | 3、四唑虫酰胺 四唑虫酰胺是新型双酰胺类杀虫剂,本次修订对标食品法典委员会国际标准《食品和饲料中的农药残留》(农药索引:324)。在通报附件表格中未列明商品统一适用0.01ppm通用限量。 调整方向 | 商品及限量变化 | 收紧下调 | 羽衣甘蓝、其他十字花科蔬菜:20→15ppm; 番茄:2→1ppm; 杏、梅:2→1ppm; | 放宽上调 | 马铃薯、甘薯、日本山药、蒟蒻、其他薯类、芋头、其他葫芦科蔬菜、其他蔬菜:0.01→0.02ppm; 甜菜:0.01→0.04ppm; 萝卜叶(含芜菁)、西洋菜:0.01→15ppm; 京野菜:10→15ppm; 青梗菜:7→15ppm; 花椰菜:0.01→9ppm; 其他茄科蔬菜:0.01→0.9ppm; 榅桲、枇杷(去梗整果)、秋葵:0.01→0.4ppm;温州蜜柑、樱桃:1→2ppm; 夏橙、葡萄柚:0.9→1ppm; 日本李:0.1→0.3ppm; 猕猴桃(整果)、李子干、其他水果:0.01→2ppm;其他香料:0.01→7ppm; 其他香草:20→60ppm; 牛、其他陆生哺乳动物(肌肉):0.02→0.1ppm;猪(肌肉):0.01→0.1ppm; 牛、其他陆生哺乳动物(脂肪):0.04→0.2ppm;猪(脂肪):0.01→0.2ppm; 牛、其他陆生哺乳动物(肝脏、肾脏、可食用内脏):0.3→1ppm; 猪(肝脏、肾脏、可食用内脏):0.01→1ppm; 牛奶:0.05→0.2ppm | 4、嗪氨灵 嗪氨灵是一种广谱杀菌剂,本次修订重点在于优化商品分类表述并调整部分限量,对标食品法典委员会国际标准《食品和饲料中的农药残留》(农药索引:116)。在通报附件表格中未列明商品统一适用0.01ppm通用限量。 调整方向 | 商品及限量变化 | 类目变更 | 废止“甜瓜”(限量0.02ppm)旧类目,新设“甜瓜(去梗整果)”,限量0.7ppm; 废止“桃”(限量1ppm)旧类目,新设“桃(去梗去核整果,残留按整果计)”,限量5ppm | 收紧下调 | 番茄:2→0.9ppm; 黄瓜:1→0.7ppm | 放宽上调 | 草莓:2→3ppm; 蜂蜜(含蜂王浆):0.01→ 0.05ppm | 5、西维因(Carbaryl) 西维因是氨基甲酸酯类杀虫剂,本次修订涉及面广、调整幅度大。在通报附件表格中未列明商品统一适用0.01ppm通用限量。 调整方向 | 商品及限量变化 | 收紧下调 | 大白菜:0.05→0.03ppm; 日本萝卜(叶):0.8→0.6ppm; 夏橙(整果):5→0.01ppm; 米糠:50→35ppm | 放宽上调 | 芝麻籽:0.01→3ppm; 鸡肉(肌肉):0.2→0.3ppm; 蜂蜜(含蜂王浆):0.01→0.05ppm | 类目变更 | “葵花籽油”类目变更为“葵花籽油(除符合日本食用油脂规格JAS的精炼葵花籽油,以及符合等同于或严于JAS标准的其他食用油外)” | 6、春雷霉素 春雷霉素是一种抗生素类杀菌剂,广泛用于水稻、蔬菜、果树等作物的细菌性病害防治。与其他五种农药不同的是,春雷霉素在日本现行法规中适用特殊管控原则——通报附件表格中未列明商品不适用0.01ppm统一限量,而是适用“食品中不得含有抗生素或化学合成物质”的法规要求。 调整方向 | 商品及限量变化 | 收紧下调 | 洋葱:0.2→0.01ppm; 大葱(含韭葱):0.2→0.04ppm; 胡萝卜:0.2→0.08ppm; 黄瓜:0.2→0.05ppm; 柠檬、酸橙:0.2→0.09ppm;、 | 放宽上调 | 其他十字花科蔬菜:0.2→3ppm; 温州蜜柑、橙子(含脐橙)、其他柑橘类水果:0.2→0.5ppm; 夏橙(整果)、葡萄柚:0.2→0.4ppm; 其他香辛料:0.2→3ppm | 类目变更 | “猕猴桃”类目变更为“猕猴桃(整果)” | 三、受影响产品范围 综合六份通报,受影响产品涵盖以下HS编码类别: HS编码 | 产品类别 | 02.01-02.09 | 肉类及食用杂碎 | 03.02-03.04、03.06-03.08 | 水生动物及甲壳类、软体动物及其他水生无脊椎动物 | 04.01、04.07-04.09 | 乳制品、禽蛋、天然蜂蜜 | 05.04 | 动物源性产品 | 07.01-07.10、07.13、07.14 | 食用蔬菜及块根块茎 | 08.01-08.03、08.04-08.11、08.13、08.14 | 食用水果及坚果、柑橘类果皮 | 09.02-09.10 | 茶、马黛茶及香辛料 | 10.01-10.08 | 谷物 | 12.01、12.02、12.06、12.07、12.12 | 油籽、杂粮、种子及果实 | 15.01、15.02、15.06 | 动物油脂 | 四、企业应对工作建议 1、全面摸排标准差异。持续跟踪G/SPS/N/JPN/1417-1422全套通报草案原文,精准对照自身出口产品品类,逐一梳理6种农药的拟修订限量与我国现行标准、企业内控标准的差值,建立产品-农药-限量风险台账,明确高风险管控项目。 2、优化田间用药管控。立即调整种植基地用药方案,优先选用日方未管控、低风险替代药剂,逐步淘汰本次6种受限农药;严格执行农药安全间隔期规范,完善田间用药记录、施肥植保台账,实现生产全程可追溯,从源头杜绝残留超标。 3、强化出厂前置检测。针对6种新增管控项目,将其纳入产品出厂必检清单,依托第三方检测机构完成批次筛查,坚决杜绝不合格货物报关出口;针对高风险品类,建立常态化抽检机制,提前规避口岸超标风险。 4、积极参与通报评议。联合当地标准化技术机构、行业协会梳理本次新规中不合理、严苛过度的限量条款,在WTO评议窗口期内,通过官方渠道向日方提交评议意见,争取合理放宽限值、预留适配过渡期,降低合规压力。 |