5月5日，巴西发展、工业、贸易和服务部（Inmetro）发布第231号法令（G/TBT/N/BRA/609/Add.6），批准《LED技术灯与灯具统一技术质量规范、合格评定要求及国家节能标识规则》。该法令自发布之日起生效，设定分阶段过渡期：制造商/进口商过渡期18个月（至2027年11月5日），该过渡期结束后6个月（至2028年5月5日）仅允许销售合规产品；经销商/流通端过渡期48个月（至2030年5月5日），届时2022年第69号旧法令将同步废止。

   巴西是我国LED照明产品在拉美地区最大的出口市场。2023—2025年，我国出口到巴西的相关产品贸易额度超过40亿人民币。此次法令是巴西近4年来最严格的LED产品技术升级，在适用范围、技术要求、合格评定、标识包装等方面作出重大调整，将带来多重贸易风险：

  （1）未合规产品市场准入全面受阻。过渡期结束后，未通过Inmetro认证、未完成产品注册及非自动进口许可的LED灯及灯具，将被禁止进口和销售，不合格产品直接面临扣货、退运或没收风险。

  （2）技术升级导致生产成本显著增加。新增2-5w产品功率因素要求（≥0.40）；新增2项强制测试项目：频闪测试（IEC TR 61547-1:2020）和频闪效应测试（IEC TR 63158:2018）；谐波电流要求执行IEC 61000-3-2:2024，3次谐波限值为固定27%（与功率因数无关），5次谐波限值为10%；电磁兼容要求从CISPR15:2013更新至CISPR15:2019，为适应新要求，产品技术改造、认证检测成本将显著增加。

  （3）能效标识需满足新规要求。新版ENCE标识必须包含可扫描QR码，且QR码必须直接链接至Inmetro官方产品登记查询页面，直接强化对产品的监管。

   针对以上风险，为避免相关企业造成重大经济损失，应及时采取如下措施：

  （1）全面开展产品线合规性排查与分类。立即梳理出口巴西的LED灯及灯具产品，严格区分适用与豁免产品（如OLED灯具、路灯、圣诞装饰灯、舞台专业大功率灯等11类产品豁免），优先推进核心畅销产品的合规整改，暂停不符合要求的低利润产品出口。

  （2）科学选择认证模式加快合规进度。长期大批量出口选择模式5（证书有效期4年，年度监督），降低长期合规成本；小批量多批次出口选择模式1b（批量检测，证书无限期有效），提高灵活性。合理利用“产品家族”规则，减少重复检测。

  （3）推进产品技术整改与包装标识升级。按照新法令要求升级驱动电路、LED芯片和散热设计，确保功率因数、寿命、谐波等核心指标达标；重新设计葡萄牙语包装，印刷包含可扫描QR码的国家节能标识（ENCE），完整标注产品用途、生产日期、功率因数等强制信息。

  （4）强化进口清关与本地供应链协同。提前办理Inmetro产品注册和非自动进口许可，预留充足的认证和清关时间；加强与巴西进口商的合作，共同分担合规成本，利用进口商本地资源加快认证审批和市场监管应对，避免订单违约。

  （5）持续跟踪法规动态与行业信息共享。安排专人跟踪Inmetro官方公告和TBT通报动态，重点关注后续实施细则和监督检查要求；主动联系当地标准化研究机构和行业协会，及时获取法规解读和技术指导，联合上下游企业开展共性技术攻关，降低整体合规成本。