我国是全球鞋服、纺织品的主要生产国和出口国，每年有大量相关产品出口到美国。2024年，我国对美家用纺织产品出口额119.12亿美元，同比增长11.14%。2025年1月-10月，我国对美服装出口额268.9亿美元，对美产业用纺织品出口额39.9亿美元。

   2025年12月3日，美国发布TBT通报G/TBT/N/USA/1958/Rev.1/Add.2，宣告华盛顿州生态管理局通过了《华盛顿州行政法规》第173-337章《更安全产品限制和报告》（Safer Products Restrictions and Reporting）修订案，并将于2025年12月21日正式生效。本次修订扩大了法案限制和有报告要求的产品范围：一是扩大限制措施覆盖范围，新增3类有意添加PFAS产品，分别为服装和配饰、汽车清洗剂、清洁产品，并将于2027年1月1日正式生效；二是扩大有报告要求的产品覆盖范围，新增9类有意添加PFAS产品，分别为专为极端和长时间使用设计的服装、鞋类、休闲与旅行装备、汽车蜡、炊具及厨房用品、消防人员个人防护装备（PPE）、地板蜡和抛光剂、硬质表面密封剂以及滑雪蜡。制造商在生产以上产品时应向生态管理部门提交报告，此外，自报告要求生效之日起（2026年1月1日），制造商即应开展相关产品的识别与追溯工作。首次报告须于2027年1月31日前提交，此后每年均须于当年1月31日前完成年度申报。

   此法案将对我国纺织鞋服、家具用品、清洁产品等产业产生较大影响，应予重视并积极应对。

   一是企业合规与运营成本增加。新规要求制造商精准识别、追溯有意添加PFAS的产品，并按年度提交包含化学物质浓度、功能等细节的申报报告，这使得中国相关出口企业必须新增PFAS专项检测环节——无论是采购专业检测设备还是委托第三方机构，都将产生大量额外检测费用。

   二是出口企业的供应链管理难度与风险大幅提升。为规避自身经营风险，华盛顿当地的经销商或零售商会向上游制造商明确索要“无PFAS”材料证明，部分采购方甚至会要求追溯原材料供应商的合规情况，将倒逼出口企业对上游供应链开展全面排查，逐一评估原材料是否含PFAS，并建立完整的材料成分档案。供应链的任一环节若出现不合规材料，都可能导致整批产品无法进入华盛顿州市场。若长期合作的供应商无法提供合规材料，企业还需启动新供应商的筛选与评估工作，而供应链重组不仅耗时费力，还可能面临短期原材料供应不稳定、采购成本上涨等问题，新供应商的产能适配与合作磨合往往需要较长周期，短期内难以实现高效衔接，进一步加剧了出口流程的不确定性。

   三是技术劣势企业将面临淘汰风险。加强PFAS监管已是全球趋势，在风险与成本的双重作用下，相关出口行业将出现明显的竞争力分化，加速行业洗牌进程。具备研发实力与资金储备的大型企业，可通过提前布局替代材料研发、搭建完善的合规管理体系，快速推出符合新规的产品，甚至能借助“无PFAS”的绿色标签打造差异化竞争优势，提升品牌溢价，进一步抢占美国市场份额。反之，众多中小出口企业受资金、技术限制，难以快速完成替代材料研发和合规改造，可能无法按时满足新规要求，被迫缩减对华盛顿州甚至美国整体的出口规模，部分竞争力薄弱的企业甚至会被市场淘汰。

   为此，建议：

   一是健全监管体系。尽管我国正持续强化对包括PFAS在内的新污染物的监管力度，已将PFOS、PFOA等重点物质纳入《重点管控新污染物清单（2023年版）》，并在生活饮用水、消费品、纺织品、食品接触材料等领域建立了部分管控要求，但整体监管仍缺乏系统性严格依据，为此，应构建全链条闭环监管机制，强化生产环节许可管理；在流通环节建立溯源体系，要求含PFAS的消费品标注相关信息；在废弃处置环节，明确其废弃物的分类收集和无害化处理要求。

   二是补齐法规标准短板。目前，除GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》对相关物质做了强制要求外，多数现有管控措施以非强制性标准为主（如GB/T 18885-2020《生态纺织品技术要求》、GB/T 32614-2023《户外运动服装冲锋衣等），对企业的约束与引导力度不足，可进一步将PFAS等新污染物防控全面纳入相关法规体系，确立管控原则；同时加快制定覆盖生产、使用、排放、回收全链条的强制性国家标准，明确不同行业PFAS物质的浓度限值与禁用范围，同步完善检测方法与替代品评估技术规范，通过“立法+标准”双重保障，构建刚性约束与科学引导并重的监管体系，推动企业落实主体责任，促进产业转型升级。

   三是企业层面应主动进行绿色转型。我国轻工、纺织、鞋服、化工等相关企业应借此机会主动进行绿色转型，这不仅能精准匹配华盛顿州的法规要求，更能让产品契合全球环保消费趋势，提升中国产品在国际市场的综合竞争力。最终，短期的合规压力将转化为长期的发展动力，为中国相关产业拓展更广阔的全球市场奠定坚实基础。